10月24日，十四屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。

今年以來，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重、損失較大，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)較重。同時(shí)，近年來各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提出了更高要求。

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)8月17日召開會(huì)議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。會(huì)議提出，“加快恢復(fù)重建”“進(jìn)一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

此次1萬億元國債資金的投向，聚焦中央政治局常委會(huì)會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，主要用于8個(gè)方向，包括：災(zāi)后恢復(fù)重建，支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)到災(zāi)前的水平；以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程；自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程；其他重點(diǎn)防洪工程；灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程；城市排水防澇能力提升行動(dòng)；重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程；東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

項(xiàng)目選擇

一、符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>

優(yōu)先支持“十四五”規(guī)劃、國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，以及地方重點(diǎn)規(guī)劃中明確的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)符合實(shí)際需求。

二、滿足投向領(lǐng)域要求。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合此次國債資金支持范圍，精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程和政績工程等，把國債資金用在刀刃上。

三、前期工作比較成熟。

對于在建項(xiàng)目，要求各項(xiàng)手續(xù)完備。對于新開工項(xiàng)目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)，能夠盡快開工建設(shè)，特別是一些急需項(xiàng)目能夠在明年汛期前建成投用。“在開工前對地質(zhì)條件、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、工程難度、建設(shè)方案、群眾需要等研究到位，避免倉促上馬，導(dǎo)致建設(shè)實(shí)施中遇到重大困難問題，造成資金無法使用、嚴(yán)重影響工期，甚至影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等問題的出現(xiàn)?！绷_國三表示。

四、資金需求與建設(shè)進(jìn)度相匹配。

確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用。