2023年第四季度，中央增發(fā)1萬億元國債，專項用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。截至今年2月，國家發(fā)展改革委已經(jīng)分三批下達(dá)完畢1萬億元增發(fā)國債項目清單，增發(fā)國債資金已經(jīng)全部落實到1．5萬個具體項目。日前，應(yīng)急管理部召開部黨委會，專門強調(diào)要督促各地加快國債項目實施。記者梳理多地應(yīng)急管理部門發(fā)布的招標(biāo)公告或采購意向發(fā)現(xiàn)，各地正積極用好國債資金，補短板強弱項，加快提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

建設(shè)預(yù)警指揮系統(tǒng)

災(zāi)害無情，防范先行。當(dāng)前，各地積極響應(yīng) “全災(zāi)種、大應(yīng)急” 要求，大力在預(yù)警、指揮系統(tǒng)建設(shè)方面發(fā)力，全力提升面對各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)效能。

在湖南省，其自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮項目招標(biāo)公告引人注目。圍繞升級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的實際需求，湖南省應(yīng)急管理廳詳細(xì)羅列出提升綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力的建設(shè)清單，包括優(yōu)化平臺基礎(chǔ)功能、打造森林火險監(jiān)測預(yù)警模塊、構(gòu)建應(yīng)急 “叫應(yīng)” 功能模塊以及建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險視頻監(jiān)控匯聚平臺等。

天津市更是投入近 3.9 億元，致力于建成跨地域、跨部門、跨層級的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，以實現(xiàn)各類自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和指揮救援信息的橫向互聯(lián)與縱向互通，讓重點災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域視頻監(jiān)控得到廣泛覆蓋。為加速項目推進，天津市應(yīng)急管理局近期召開自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程預(yù)警指揮和航空應(yīng)急項目實施啟動會，建立例會制度、日報制度，并設(shè)立項目指揮部，全面負(fù)責(zé)項目的實施管理工作。

河北、黑龍江、遼寧、河南、山西等地也紛紛圍繞預(yù)警、指揮系統(tǒng)建設(shè)明確采購需求。山西計劃購置相關(guān)設(shè)備 6209 臺、軟件 22 套；河北則在 55 個森林草原防火高風(fēng)險縣（市、區(qū)）以及 5 個重點林場、保護區(qū)部署火險因子綜合監(jiān)測站點 130 套，構(gòu)建起森林草原火險因子感知網(wǎng)絡(luò)。

正如北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授詹承豫所言，加強數(shù)據(jù)匯聚運用，打造物聯(lián)感知、監(jiān)測預(yù)警 “一張網(wǎng)”，完善應(yīng)急指揮 “一張圖”，以信息化推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化乃是大勢所趨。各地針對影響應(yīng)急管理工作的痛點、難點問題，借助專項國債不斷完善優(yōu)化，為提升應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平、推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型提供了堅實支撐。